Návrh EK stanovuje štyri kľúčové oblasti, v ktorých by členské štáty mali užšie spolupracovať: spoločné kritériá a limity pri rozhodovaní o zavedení cestovných obmedzení; mapovanie epidemiologickej situácie za pomoci spoločne dohodnutého farebného kódu; spoločný rámec pre opatrenia uplatňované pre cestujúcich z vysoko rizikových oblastí a tiež jasné a včasné informácie pre verejnosť o akýchkoľvek prijímaných obmedzeniach.
Komisia pripomenula, že v súčasnosti existuje veľký rozdiel medzi vnútroštátnymi kritériami pri zavádzaní protikrízových opatrení, ktoré obmedzujú voľný pohyb osôb v EÚ. Exekutíva EÚ preto navrhla, aby každý členský štát pri zavádzaní akýchkoľvek reštriktívnych opatrení zohľadnil nasledovné kritériá:
- celkový počet nových prípadov nákazy COVID-19 na 100 000 ľudí v danej oblasti za obdobie 14 dní;
- percento pozitívnych testov zo všetkých vykonaných testov ma COVID-19 počas sedemdňového obdobia;
- počet testov na COVID-19 vykonaných na 100 000 ľudí v danej oblasti počas sedemdňového obdobia.
Členské štáty EÚ by mali tieto údaje poskytovať na týždennej báze Európskemu stredisku pre prevenciu a kontrolu chorôb (ECDC) a mali by informovať aj o situácii na regionálnej úrovni, aby zaistili, že akékoľvek opatrenia budú zamerané len na tie regióny, ktoré sú šírením pandémie najviac postihnuté.
Ak by mal niektorý členský štát Únie týždennú mieru viac ako 250 pozitívnych testov na 100.000 ľudí, eurokomisia navrhuje, aby nedošlo k obmedzovaniu voľného pohybu osôb cestujúcich z tohto štátu do inej krajiny EÚ. A to za situácie, ak bude celkový počet novooznámených prípadov COVID-19 v danej oblasti menej ako 50 na 100.000 ľudí počas 14-denného obdobia alebo ak ide o menej ako tri percentá pozitívnych testov zo všetkých testov na COVID-19.
EK navrhla, aby ECDC na základe údajov poskytnutých členskými štátmi každý týždeň zverejňovalo aktualizovanú mapu krajín EÚ a Európskeho hospodárskeho priestoru (EHP) so spoločným farebným kódom (semaforom).