Zákon sľúbil presadiť socialistický premiér Pedro Sánchez, keď sa stal šéfom vlády v roku 2018. V parlamente proti zmene hlasovala konzervatívna opozícia, uviedla agentúra EFE.
Zmena zákona ruší rozdiel medzi sexuálnym násilím a zneužitím. V prípade znásilnenia predchádzajúca úprava vyžadovala, aby bolo preukázané, že nedobrovoľná súlož sa uskutočnila po použití násilia či vyhrážky. Pri zneužití, ktoré zákon trestal miernejšie, to nebolo potrebné. Ministerka pre rovnosť Irene Monterová uviedla, že zákon uznáva, že "súhlas musí byť stredobodom všetkých sexuálnych stykov". "Žiadna žena tak už nebude musieť preukazovať, že pri (sexuálnom) útoku bolo použité násilie či hrozba," dodala Monterová.
Zmenu zákona iniciovali šesť rokov staré udalosti, ktoré sa stali pri oslavách sviatku svätého Fermína v Pamplone. Vtedy pätica mužov znásilnila 18-ročné dievča a svoje počínanie si aj natočili. Na súdoch nižšej inštancie sa nepodarilo dokázať, že proti dievčatku použili násilie či vyhrážku, takže útočníci boli odsúdení za sexuálne zneužitie na deväť rokov odňatia slobody. To však v Španielsku vyvolalo veľké pobúrenie. Až najvyšší súd v roku 2019 kvalifikoval čin ako skupinové znásilnenie a poslal muža na 15 rokov do väzenia.
Presadenie zákona sľúbil socialistický premiér Pedro Sánchez v roku 2018. Dva roky potom vláda novelu schválila a poslala ju do parlamentu. Proti novej úprave vystupovala konzervatívna opozícia - Ľudová strana a krajne pravicové hnutie Vox. Popri novej definícii znásilnenia zákon obsahuje tiež nové opatrenia proti pouličnému sexuálnemu obťažovaniu či opatrenia na podporu sexuálnej výchovy.
Úprava podobná tej, ktorú schválil dnes španielsky parlament, zostáva podľa agentúry AFP v Európe menšinová. Agentúra AFP poukazuje na analýzu z roku 2020 mimovládnej organizácie Amnesty International, ktorá porovnala legislatívnu úpravu v 31 európskych krajinách. Len v 12 bol považovaný za znásilnenie sexuálny útok bez použitia vyhrážky či násilia. České zákony definujú znásilnenie ako nedobrovoľný pohlavný styk vynútený "násilím alebo pohrůžkou násilia alebo pohrůžkou inej ťažkej ujmy".