Správa uvádza, že "situácia neustále upadala už počas posledných dvoch desaťročí, čiastočne dedičstvom dvoch vojen v Čečensku, ktoré sa skončili v roku 2009".
Kacarovová opísala, ako ruské úrady "vážne obmedzili slobody prejavu, slobody združovania a pokojného zhromažďovania" a tiež "zásadným spôsobom podkopali nezávislosť súdnictva a záruky spravodlivého procesu".
Poukázala aj na množstvo administratívnych sankcií "svojvoľne uplatňovaných proti odporcom" režimu. Tiež došlo podľa nej k zvýšeniu prísnosti nedávnych trestných rozsudkov, ako aj počtu osôb odsúdených na základe politicky motivovaných obvinení.
Osobitná spravodajkyňa zdokumentovala, ako sa obmedzenia z posledného obdobia využívajú na "umlčanie občianskej spoločnosti". Často násilné vynucovanie zákonov a nariadení malo podľa nej za následok systematické potláčanie organizácii občianskej spoločnosti.
