Pripomenul, že podľa medzinárodného práva musí okupačná mocnosť zaviesť mechanizmy na pomoc ľuďom žijúcim na okupovanom území. Izrael je tak podľa jeho slov "ako okupačná mocnosť" povinný zabezpečiť, aby dochádzalo k uspokojovaniu základných potrieb obyvateľov na takýchto územiach. Ak ich pritom nedokáže zabezpečiť sám, je podľa Guterresa povinný uľahčiť tam pôsobenie UNRWA či iným humanitárnym organizáciám.
UNRWA poskytuje pomoc na palestínskych územiach a palestínskym utečencom v iných štátoch už viac ako sedem desaťročí. Izrael je však voči tomuto úradu dlhodobo veľmi kritický; niektorých zamestnancov UNRWA obvinil aj z účasti na teroristickom útoku kománd palestínskeho hnutia Hamasu v južnom Izraeli zo 7. októbra 2023.