Islamský štát sa pre zriadenie úradu rozhodol po tom, ako došlo k rozporom medzi arabskými a holandskými džihádistami ohľadom vedenia boja, vrážd z pomsty či zabitia ôsmich zajatcov. Podľa skupiny aktivistov nezvanej Rakku vraždia potichu (RBSS) mapujúcej zverstvá, ktoré IS pácha v Sýrii, chce táto teroristická skupina takto odstrániť nebezpečné rozpory, ktoré vznikajú medzi európskymi a arabskými džihádistami.
Novovzniknutý úrad má byť podľa RBSS poverený "sledovaním problémov zahraničných bojovníkov a ich bezodkladným riešením, čím sa má predísť rozporom alebo dokonca šarvátkam medzi členmi" IS. K vyhroteniu situácie došlo vo februári, bezpečnostné zložky IS zadržali niekoľko holandských džihádistov a obvinili ich z pokusu o dezerciu, pričom jedného z nich ubili na smrť. Jeho priatelia potom zaútočili na veliteľstvo IS v Rakke, čo malo za následok dlhotrvajúcu intenzívnu prestrelku, ktorej ukončenie mal sprostredkovať iracký vyjednávač. Toho však Holanďania z pomsty za zavraždeného kamaráta zabili.
Vedenie Islamského štátu v Rakke o incidente informovalo svojich nadriadených v Iraku, kde IS ako odnož teroristickej siete al-Káida vznikol. Tí nariadili zatknutie 70 holandských militantov, z ktorých ôsmich neskôr obvinili zo vzbury a popravili. Niektorí zahraniční bojovníci majú údajne pocit, že sú oproti svojim arabským spolubojovníkom diskriminovaní, a to jednak v otázkach výšky finančného ohodnotenia, životnej úrovne, odmien a zaobchádzania. Okrem toho sú vraj nepomerne častejšie ako ich arabskí spolubojovníci vysielaní do prvej línie na bojisku pri meste Dajr az-Zaur a inde.
