Carter sa takto vyjadril v rámci prednášky, ktorú mal pred študentmi na pôde britskej Oxforskej univerzity. Rusko tiež kritizoval za "neprofesionálne správanie" na Ukrajine, v Sýrii a kybernetickom priestore. Obvinil tiež Moskvu z "rinčania zbraňami".
Rusko sa podľa Cartera usiluje rozosievať nestabilitu mimo svojich hraníc, napríklad v regióne Blízkeho východu. Moskvu americký minister vyzval, aby v Sýrii pristúpil ku konštruktívnejším činom s cieľom nastoliť tam trvalé prímerie.
Carter v rámci prednášky ocenil spoločný pokrok, ktorý sa Rusku a USA podarilo dosiahnuť v čase po studenej vojne. Upozornil však, že Rusko "aktuálne poháňajú pomýlené ambície a nemiestny strach".